LA DAP EN PERIODE PROBATOIRE…Le contrôle des obligations sera strict !
Le SNEPAP-FSU analyse la mobilisation des SPIP de ces deux derniers mois comme le
résultat de la rupture de confiance des personnels envers leur Administration. Le déclencheur
en a été le projet de réforme statutaire.
Après réflexion, nous constatons que ce mouvement massif des personnels a permis de contraindre
la DAP à suspendre tous les projets de décrets (cadres compris) et d’ouvrir des négociations qui
touchent différentes thématiques concernant les SPIP.
A l’amertume provoquée par la proposition d’un protocole de travail comme seule réponse
immédiate à la mobilisation des personnels doit succéder un temps d’analyse sur les bénéfices à
tirer de la situation.
Premier axe (le principal) la question des statuts : Il est nécessaire de préciser que la
revendication initiale portée par l’intersyndicale repose sur une avancée statutaire. Nous
considérons que l’engagement du DAP à traiter cette question est une ouverture inédite.
La proposition de réfléchir en préalable à toute avancée statutaire sur les perspectives du métier de
CIP répond à l’ambiguïté actuelle de notre identité professionnelle. Lors de notre rencontre avec la
Fonction publique, nous avons pu constater que la perspective d’une avancée statutaire en A était
envisageable. Les CIP sont classés en CII parce qu’ils sont assimilés aux autres travailleurs sociaux
de la fonction publique. Sans renier la dimension sociale de notre mission, la sortie du CII passe
donc irrémédiablement par une qualification différente du métier. Ce travail de réflexion proposé
par le DAP doit permettre de clarifier cette question.
Evidemment, nous aurions préféré que ce dossier avance beaucoup plus vite et dans un autre
contexte. La DAP a posé la date du 15 octobre 2008 comme échéance au travail sur le coeur du
métier et ses conséquences statutaires.
Sur les points annexes : les conclusions de Madame TRABUT ont permis également à la DAP de
prendre conscience de la nécessité de traiter d’autres dossiers de façon urgente : la formation
initiale, les locaux et les véhicules de service, l’organisation des SPIP, les recrutements, les
organigrammes, le management, l’organisation des DISP. Le SNEPAP FSU saisit régulièrement la
DAP sur l’ensemble de ces champs depuis plusieurs années. Il est regrettable qu’il ait fallu attendre
un mouvement d’une telle ampleur pour que l’Administration décide de prendre à bras le corps ces
sujets pourtant essentiels à la réalisation de nos missions !
Toutefois, nous serons extrêmement vigilants à ce que ces sujets soient effectivement résolus
sans occulter l’objectif premier : l’avancée statutaire.
Le 19 juin 2008, après consultation des adhérents, le SNEPAP FSU a voté à
l’unanimité des membres de la CAN (commission administrative nationale)
l’engagement dans le protocole de travail proposé par la DAP.
En l’absence de
mesure financière rapide et significative, le SNEPAP-FSU assortit cette décision
d’une réserve et continuera d’oeuvrer afin d’obtenir une avancée sur ce point.
La DAP assure qu’elle ne dispose pas de marges suffisantes pour revoir à la hausse la proposition
indemnitaire initiale (d’environ 400 euros par an pour les CIP 2ème classe). Cette position est
d’autant moins acceptable que l’évolution des statuts n’aboutirait à une revalorisation financière
qu’à moyen terme.
Si les discussions sur le volet budgétaire sont actuellement difficiles, nous estimons qu’il sera plus
aisé d’obtenir davantage de la part de l’Administration en acceptant d’entrer dans un cycle de
négociation. Le SNEPAP-FSU portera ce point auprès du Garde des Sceaux le 26 juin mais
également lors de l’audience demandée au Premier ministre.
Cet engagement nous conduit dans l’immédiat à la
suspension de la mobilisation sous ses modalités actuelles.
Mais, pour que cet engagement ne soit pas un chèque en blanc,
la mise en place d’une veille s’impose !
Cette veille permettra à tout moment de réactiver la mobilisation. Elle
correspond pour nous tous aux réserves que nous pouvons légitimement avoir
envers une Administration qui cherche à regagner notre confiance.
Cette veille pourra localement se traduire par : le respect strict des 36 heures, la communication en
direction des médias et des élus, la limitation aux seules tâches pour lesquelles nous sommes
mandatés, ni plus, ni moins…
Soyons prêts à réactiver à tout moment la mobilisation s’il s’avère que la seule volonté de
l’Administration est de mettre fin au mouvement de mécontentement.
Le SNEPAP-FSU sera vigilant quant au déroulement des négociations, notamment au respect
du calendrier. Nous nous engageons à communiquer à chaque étape sur l’avancée des
travaux, et nous exigeons des retours réguliers de la DAP aux terrains.
UNE PORTE EST ENTR’OUVERTE, A NOUS DE LA POUSSER…